Le GPS supplenze

Le  GPS supplenze svolgono un ruolo fondamentale nel cammino professionale degli aspiranti insegnanti di ruolo. Questa tappa può essere considerata come una sorta di tirocinio, nel quale i docenti acquisiscono esperienze e abilità imprescindibili prima di ricevere la tanto desiderata cattedra.

Le supplenze, oltre a fornire un’esperienza pratica diretta, consentono anche di raccogliere punti cruciali per le graduatorie. Tali graduatorie – GaE, GPS e GI – rappresentano l’elemento centrale del sistema delle supplenze scolastiche.

Le graduatorie si fondano sui punteggi ottenuti attraverso i titoli accademici, la formazione e, ovviamente, il servizio svolto come supplente.

Nello specifico, le Graduatorie provinciali per supplenze (GPS) costituiscono un mezzo indispensabile per l’attribuzione delle supplenze scolastiche a livello provinciale.

Le supplenze scolastiche

Le supplenze scolastiche servono a coprire temporaneamente i posti vacanti a seguito dell’assenza o della mancanza del docente titolare. E vengono assegnate attraverso specifiche graduatorie. Le stesse possono avere durata annuale, fino al 31 agosto, oppure essere limitate al termine delle attività didattiche, ossia il 30 giugno.

Vale a dire:

• le supplenze annuali fino al 31 agosto vengono utilizzate per coprire le cattedre costituite in organico di diritto, ma prive di titolare, ovvero vacanti;

• le supplenze fino al termine delle attività didattiche (30 giugno), invece, vengono utilizzate per le cattedre non vacanti, ma tuttavia non coperte da titolari (in servizio altrove o in aspettativa), e per le cattedre costituite in organico di fatto.

Reclutamento dei docenti

Il reclutamento dei docenti avviene tramite l’utilizzo di tre diversi tipi di graduatoria:

• GaE (Graduatorie ad esaurimento);

• GPS (Graduatorie provinciali per le supplenze);

• GI (Graduatorie di istituto). 

Le stesse vengono stilate e aggiornate sulla base dei punteggi indicati nelle tabelle di valutazione dei titoli. E il conferimento degli incarichi di supplenza avviene proprio attraverso lo scorrimento delle graduatorie stesse.  

Le Graduatorie ad esaurimento (GaE)

Le GaE sono chiuse a nuovi inserimenti dal 2008 e sono, pertanto, destinate ad esaurirsi. Strutturate su base provinciale, sono riservate esclusivamente agli insegnanti in possesso dell’abilitazione. Gli aspiranti docenti hanno la possibilità di aggiornare la loro posizione ogni tre anni attraverso l’inserimento di eventuali nuovi titoli conseguiti o non dichiarati precedentemente. 

Le stesse sono divise in tre fasce:

• Prima fascia: comprende i docenti che all’atto della costituzione delle graduatorie risultavano iscritti nelle Graduatorie Permanenti;

• Seconda fascia: comprende i docenti che all’atto della costituzione delle graduatorie, oltre ad essere in possesso dell’abilitazione, avevano maturato anche un anno di insegnamento;

• Terza fascia: comprende i docenti che nel corso degli anni hanno conseguito l’abilitazione all’insegnamento.

Le Graduatorie provinciali per supplenze (GPS) 

Le GPS rappresentano uno strumento fondamentale nell’ambito delle assegnazioni delle supplenze scolastiche e sono istituite con l’ordinanza n. 60 del 10 luglio 2020 dall’allora Ministro dell’Istruzione Lucia Azzolina. 

Si tratta di elenchi di insegnanti con pieno accesso a specifiche classi di concorso, redatti su base provinciale tenendo conto del punteggio conseguito da ciascun aspirante docente. 

E gli Uffici scolastici provinciali (USP) ricorrono alle GPS per l’assegnazione delle supplenze nelle scuole dell’Infanzia, Primarie e Secondarie di I e II grado. 

Le stesse hanno validità biennale – anche se l’ipotesi di estendere la loro durata a tre anni è sempre viva – e sono divise per classi di concorso, ovvero per le varie materie d’insegnamento. In ogni caso, la precedenza assoluta per il conferimento degli incarichi spetta, comunque, agli aspiranti docenti inseriti nelle GaE. 

Si fa, infatti, ricorso alle GPS solo dopo lo scorrimento delle GaE. 

Le GPS sono divise in due fasce:

• Prima fascia: aspiranti docenti in possesso di abilitazione per le graduatorie dell’Infanzia, Primaria, I grado e II grado e personale educativo oppure con specializzazione per le graduatorie di sostegno.

• Seconda fascia: aspiranti non abilitati e non specializzati che non rientrano nella categoria precedente.

Le Graduatorie d’Istituto (GI)

Nel corso dell’ultimo aggiornamento delle GPS, gli aspiranti docenti hanno potuto contestualmente iscriversi anche nelle GI. Indicando fino a 20 istituti scolastici all’interno di una stessa provincia 

Si tratta di graduatorie riservate alle supplenze annuali e a quelle brevi (malattia, maternità, ecc.) che vengono assegnate fino all’ultimo giorno di effettiva permanenza delle esigenze di servizio.

In particolare, il dirigente scolastico ricorre alle GI per:

• supplenze annuali e temporanee fino al termine delle attività didattiche per posti che non sia stato possibile coprire con il personale incluso nelle graduatorie a esaurimento e nelle graduatorie provinciali di supplenza;

• supplenze temporanee per la sostituzione di personale temporaneamente assente;

• supplenze per la copertura di posti divenuti disponibili dopo il 31 dicembre.

Per quanto riguarda, invece, la loro struttura, le GI sono divise in tre fasce:

• Prima fascia: docenti iscritti nelle GaE;

• Seconda fascia: docenti in possesso di abilitazione iscritti nelle GPS di prima fascia;

• Terza fascia:docenti di scuola secondaria non abilitati, in possesso del titolo di studio valido per l’accesso all’insegnamento, iscritti nelle GPS di seconda fascia.

Come si calcola il punteggio delle GPS supplenze?

Per avere maggiori possibilità di vedersi assegnare un incarico di supplenza, è fondamentale avere un buon punteggio. 

E questo perché, come già evidenziato, le graduatorie scolastiche si basano esclusivamente su un sistema di punteggi legato ai titoli, alla formazione e al servizio prestato. 

Va da sé, quindi, che il primo elemento da prendere in considerazione è, ovviamente, il voto di laurea, ovvero il titolo di accesso degli aspiranti docenti.. 

La valutazione parte da 12 punti per un voto di 76/110. Per i voti pari o superiori a 77/110 si aggiungono ulteriori 0,50 punti, fino ad un massimo di 29 punti. In caso di 110 e lode vengono aggiunti ulteriori 4 punti.

• 76/110 o inferiore: punti 12;
• per ogni voto in più rispetto a 76, vengono assegnati 0,50 punti;
• 110/110: punti 29;
• 110/110 + lode: punti 33

È utile, al riguardo, analizzare la seguente tabella riassuntiva che offre una panoramica completa relativa proprio al punteggio del voto di laurea:

Tabelle di valutazione dei titoli GPS

L’ultimo aggiornamento delle GPS (valido per il biennio 2022-2024) è stato disciplinato dall’ordinanza ministeriale n. 112 del 06.05.2022. E in allegato a quest’ultima c’erano dieci tabelle di estrema importanza proprio per quanto concerne il punteggio delle graduatorie docenti.

Le tabelle in questione, infatti, definiscono la valutazione dei titoli e l’assegnazione dei punteggi validi ai fini dell’aggiornamento delle GPS 2022.

Posto Comune:

• A.1 Titoli valutabili infanzia e primaria I fascia

• A.2 Titoli valutabili infanzia e primaria II fascia

• A.3 Titoli secondaria di I e II grado I fascia

• A.4 Titoli secondaria di I e II grado II fascia

• A.5 Titoli ITP secondaria di I e II grado I fascia

• A.6 Titoli ITP secondaria di I e II grado II fascia

Posto di Sostegno:

• A.7 Titoli I fascia SOS

• A.8 Titoli II fascia SOS

Personale Educativo:

• A.9 Titoli valutabili personale educativo I fascia

• A.10 Titoli valutabili personale educativo II fascia

GPS supplenze. Certificazioni informatiche

Le Certificazioni informatiche rivestono senza ombra di dubbio un posto di primo piano nell’ambito delle strategie tese a migliorare il punteggio degli aspiranti docenti. E questo è legato anche al fatto che rappresentano uno strumento prezioso per l’acquisizione delle competenze necessarie per adeguarsi ai nuovi processi didattici. 

Ogni certificazione informatica garantisce, nello specifico, 0,5 punti per le GPS. É bene, però, ricordare che è possibile inserirne solo quattro, per un massimo di 2 punti complessivi.

I Corsi riconosciuti dal Miur ai fini delle GPS supplenze sono:

• LIM: un imprescindibile percorso di formazione sull’uso didattico della Lavagna Interattiva Multimediale;

• Tablet: si propone di migliorare l’apprendimento degli alunni sfruttando le potenzialità di questo formidabile strumento tecnologico;

• Coding: permette di apprendere ed insegnare un pensiero computazionale e tecnologico;

• Strumenti informatici innovativi per la didattica: assicura agli aspiranti docenti le adeguate competenze digitali nell’ottica di una didattica innovativa e consapevole;

• Pekit Expert: va nella direzione di accrescere quelle che sono le conoscenze e le competenze digitali e tecnologiche degli utenti;

• Eipass 7 Moduli User: attesta in modo oggettivo il possesso delle competenze intermedie nell’utilizzo degli strumenti dell’ICT. 

GPS supplenze. Certificazioni linguistiche

Un’altra tappa imprescindibile per gli aspiranti docenti è rappresentata dalle Certificazioni linguistiche. Le quali, riconosciute a livello internazionale, servono ad attestare, in maniera oggettiva ed affidabile, il livello di preparazione e di apprendimento di una lingua straniera. 

D’altro canto, è ormai consolidato che la conoscenza di una lingua straniera – in particolare dell’inglese – è ormai indispensabile per quasi tutte le tipologie di lavoro e, comunque, per la partecipazione a tutti i concorsi pubblici.

É possibile seguire i relativi corsi anche online. Nello specifico, questi ultimi hanno come obiettivo quello di assicurare ai candidati l’acquisizione delle quattro skills (abilità) fondamentali:

• listening (comprensione orale);

• reading (lettura);

• speaking (produzione e interazione orale);

• writing (produzione e interazione scritta).

Per quanto riguarda, invece, i livelli, gli stessi sono stati stabiliti dal Quadro Europeo di riferimento per lingue (QCER, Common European Framework of Reference for Languages). 

Ovvero:

A – Base

• A1 – Livello principiante
• A2 – Livello elementare

B – Autonomia

• B1 – Livello intermedio
• B2 – Livello intermedio superiore

C – Padronanza

• C1 – Livello avanzato
• C2 – Livello di padronanza

Ecco, invece, i punti che è possibile acquisire in ottica GPS grazie alle certificazioni linguistiche:

• livello B2: 3 punti;

• livello C1: 4 punti;

• livello C2: 6 punti.

Come aumentare il punteggio delle GPS supplenze 

Incrementare il proprio punteggio costituisce il percorso imprescindibile per ogni aspirante docente che desidera realizzare il sogno di ottenere un incarico di supplenza. Senza un punteggio adeguato, tale aspirazione rischia di restare un’ambizione inaccessibile.

L’unico metodo per avanzare nelle graduatorie e superare gli altri candidati consiste nell’accumulare il maggior numero di punti possibili. In questa prospettiva, Master, corsi di perfezionamento, certificazioni informatiche e linguistiche rivestono un ruolo cruciale. 

Da un lato, infatti, contribuiscono con punti significativi per le graduatorie e, dall’altro, offrono l’occasione di sviluppare competenze fondamentali per la carriera nell’ambito scolastico.

Nel dettaglio: 

• Master: 1 punto; 

• Corsi di Perfezionamento: 1 punto; 

• Certificazioni Informatiche: 0,5 punti (fino ad un massimo di 2 punti;

• Certificazioni Linguistiche: fino a 6 punti.

Da tenere presente che il Corso di Perfezionamento Clil (che da solo vale 1 punto), abbinato ad una Certificazione linguistica, vale ben 3 punti:

• Inglese C2 (6 punti) + CLIL (3 punti) = 9 punti

In sintesi:

GPS supplenze. Titoli di servizio

Tra i fattori che contribuiscono notevolmente all’incremento del punteggio per gli aspiranti insegnanti, si distingue in modo particolare il servizio svolto.

Le supplenze forniscono, difatti, un quantitativo rilevante di punti da utilizzare durante l’aggiornamento delle Graduatorie provinciali per supplenze.

Pertanto, tenendo conto delle sanzioni previste in caso di rifiuto o abbandono di un incarico di supplenza, è altresì consigliabile accogliere sempre tutti gli incarichi offerti, anche quelli di durata limitata.

Come dimostrato dallo schema che segue, i titoli di servizio possono avere un impatto considerevole sulla posizione all’interno delle GPS:

• da 16 a 45 giorni: 2 punti;

• da 46 a 75 giorni: 4 punti;

• da 76 a 105 giorni: 6 punti;

• da 106 a 135 giorni: 8 punti;

• da 136 a 165 giorni: 10 punti;

• da 166 giorni in avanti: 12 punti.

GPS supplenze. Differenza tra servizio specifico e aspecifico

Una cosa da non dimenticare quando si parla di supplenze è che esistono due diverse tipologie di servizi:

• specifico: quello prestato nella propria classe di concorso;

• aspecifico: quello prestato in una classe di concorso diversa rispetto a quella per la quale si è inseriti nelle GPS. 

Un’altra differenza sostanziale tra i due servizi è quella relativa al punteggio. Il servizio aspecifico garantisce, infatti, la metà dei punti rispetto a quello specifico. E lo stesso si applica, ovviamente, anche per il Sostegno.

Servizio specifico:

Servizio aspecifico:

Bisogna, tuttavia, precisare che:

• non si possono sommare tra di loro i giorni di supplenza di due diversi anni scolastici;

• il punteggio annuale massimo di 12 punti può essere raggiunto anche attraverso la somma di più servizi aspecifici. 

Supplenze MAD 

Una cosa importante da sottolineare è che quanto detto nei paragrafi precedenti riguardo alle supplenze da GPS vale anche per quelle da MAD (Messa a disposizione).  

Infatti, per maturare il relativo punteggio non è per forza necessario che la supplenza venga assegnata attraverso le Graduatorie ad esaurimento (GaE), le Graduatorie provinciali per le supplenze (GPS) e le Graduatorie di istituto (GI).  

La procedura delle GPS supplenze

La procedura di assegnazione degli incarichi di supplenza è interamente informatizzata. 

Secondo quanto disposto dal Miur, tale processo è articolato in quattro fasi: 

• Gli aspiranti presentano l’istanza indicando le sedi desiderate indipendentemente dalla presenza o meno di disponibilità.

• Gli Uffici, attraverso il sistema informativo, indicano il numero di posti disponibili in ogni istituzione scolastica, distinto per tipologia di posto e classe di concorso.

• Gli Uffici verificano le istanze presentate e con la procedura automatizzata, assegnano gli aspiranti alle singole istituzioni scolastiche sulla base della posizione rivestita in graduatoria, tenendo conto dell’ordine delle preferenze espresse. In caso di preferenze sintetiche (comuni o distretti), l’ordine di preferenza delle istituzioni scolastiche all’interno del comune o del distretto è effettuato sulla base dell’ordinamento alfanumerico crescente del codice meccanografico.

• Gli Uffici comunicano ai docenti e alle scuole interessate gli esiti dell’individuazione.

La pubblicazione degli esiti relativi all’assegnazione delle supplenze avviene a cura Uffici scolastici territoriali sui rispettivi siti istituzionali. Degli stessi viene, inoltre, data contestuale comunicazione via e-mail sia agli aspiranti docenti che alle scuole interessate.

GPS Supplenze. Si può ritardare la presa di servizio?

Per gli aspiranti docenti è prevista anche la possibilità di ritardare la presa di servizio, ma solo in presenza di comprovate motivazioni.

Tra i motivi validi elencati dalla circolare ministeriale relativa alle supplenze, a titolo semplicemente esemplificativo e non esaustivo, troviamo:  

• maternità
• interdizione per gravi complicanze della gestazione
• malattia
• infortunio

Ovviamente, insieme alla presa di servizio viene differito anche il riconoscimento della retribuzione spettante. 

GPS Supplenze. Le sanzioni in caso di rinuncia, abbandono o rifiuto

Rinunciare, abbandonare o, addirittura, rifiutare una supplenza comporta inevitabilmente delle conseguenze.

L’ordinanza ministeriale n. 112 del 6 maggio 2022, che ha disciplinato l’ultimo aggiornamento delle GPS per il biennio 2022/2024, prevede, infatti, tutta una serie di sanzioni. Tra l’altro inasprite rispetto a quelle precedentemente in vigore. 

Le sanzioni sono diverse a seconda della graduatoria di appartenenza.

GaE e GPS 

La rinuncia o la mancata assunzione di servizio comporta per l’aspirante docente la perdita della possibilità di conseguire ulteriori supplenze. Sia dalle Graduatorie ad esaurimento che dalle Graduatorie provinciali per le supplenze, nonché – in caso di esaurimento o incapienza delle medesime – anche dalle Graduatorie d’istituto. 

La sanzione è valida per tutte le classi di concorso e posti di insegnamento di ogni grado d’istruzione cui l’aspirante abbia titolo per l’anno scolastico di riferimento.

In caso di abbandono del servizio, invece, il docente non avrà la possibilità di conseguire altre supplenze sia dalle GaE che dalle GPS, nonché – in caso di esaurimento o incapienza delle medesime – anche dalle GI. 

La sanzione, anche in questo caso, vale per tutte le classi di concorso e tipologie di posto di ogni grado di istruzione per l’intero periodo di vigenza delle graduatorie medesime.

GI

L’eventuale rinuncia a una proposta contrattuale (o alla sua proroga o conferma anche a titolo di completamento) comporta per l’aspirante docente la perdita della possibilità di conseguire supplenze per tutto l’anno scolastico in corso. Tanto per posto comune che per posto di Sostegno.

La mancata assunzione in servizio dopo l’accettazione o la mancata risposta, nei termini previsti, equivale ad una rinuncia esplicita. 

Infine, l’abbandono del servizio è punito con la perdita della possibilità di conseguire supplenze per tutte le classi di concorso e tipologie di posto di ogni grado di istruzione, per l’intero periodo di vigenza delle graduatorie medesime. 

Supplenze scuola. Altri casi per rinuncia, abbandono o rifiuto

Oltre alle sanzioni di cui abbiamo parlato nei paragrafi precedenti, l’ordinanza ministeriale n. 112/2022 prevede anche altri casi particolari.

L’O.M. contempla, infatti, la possibilità per gli aspiranti docenti assunti per una supplenza da GI di lasciare l’incarico per accettare un’altra supplenza annuale o temporanea fino al termine delle attività didattiche (30 giugno). In questo caso, senza incorrere in nessuna sanzione. 

Per coloro che sono stati eventualmente licenziati, destituiti o dispensati dall’impiego presso una pubblica amministrazione per persistente insufficiente rendimento, è prevista, invece, la cancellazione da tutte le graduatorie (Gae, GPS e GI). 

La stessa sanzione si applica anche nel caso in cui gli aspiranti docenti siano stati dichiarati decaduti da un impiego statale per aver documenti falsi o comunque viziati da invalidità non sanabile. 

Sono, inoltre, esclusi dalle GAE, dalle GPS e dalle GI anche gli aspiranti insegnanti dispensati dal servizio per il mancato superamento del periodo di prova, oppure per incapacità didattica. Ma solo con relativamente alla stessa classe di concorso o tipologia di posto per cui è stata disposta la dispensa dal servizio.

Infine, come precisato dal Miur con la circolare del 29 luglio 2022, le supplenze assegnate tramite MAD (Messa a disposizione) sono soggette – in caso di rinuncia, abbandono o rifiuto – alle stesse sanzioni applicate per le GaE, le GPS e le GI. 

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